日前國務(wù)院總理溫家寶在征求對《政府工作報告》的意見時多次提及放活民間資本,并明確今年上半年一定要制訂出鼓勵民間投資的“新36條”的實施細(xì)則。多位專家在接受大公報采訪時指出,這一表態(tài)代表了未來政府改革的主要方向。財政部財政科學(xué)研究所所長賈康提出,“放活民間資本”將會成為即將召開的“兩會”熱點話題。
在2月6日至10日召開的五次座談會上,溫家寶總理三次提及民間資本:在談到行業(yè)壟斷改革時,溫家寶提出要促進(jìn)民間資本進(jìn)入金融、能源、交通和社會事業(yè)等領(lǐng)域,并直接觸及“民間資本進(jìn)入”有政策支持卻難以落實的“玻璃門”問題,明確上半年一定要制訂“新36條”的實施細(xì)則;談及如何應(yīng)對今年的經(jīng)濟(jì)困難時,溫家寶再次強(qiáng)調(diào)放活民間資本、支持民企發(fā)展對破解當(dāng)前難題的重要性;而在論及鐵路建設(shè)資金緊張時,溫總理提出統(tǒng)籌規(guī)劃、有序引入民間資本是出路之一,并表示“把地下資金通過政策引導(dǎo)到地上是好事,但需要一個過程!
除了總理的多次表態(tài),賈康認(rèn)為民間資本在近年來為各方重點關(guān)注、反復(fù)提出,不出意外會成為今年“兩會”的熱點話題之一。
專家擔(dān)心改革阻力
賈康認(rèn)為,要落實“新36條”,實現(xiàn)放活民間資本,首先需要消除過度壟斷因素,讓民間資本進(jìn)入原來被稱為壟斷的領(lǐng)域。同時,準(zhǔn)入制度和審批制度應(yīng)該有所改革以方便民間投資的發(fā)展。另外,金融須多樣化改革,民間金融應(yīng)達(dá)到穩(wěn)定性的規(guī)格,這一話題應(yīng)提到法律健全的高度。
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