年終之際，不動產(chǎn)登記工作有了多項進展。據(jù)媒體報道，《不動產(chǎn)登記暫行條例》有望在本月由國務(wù)院頒布實施。稍早前，中央編辦批復(fù)成立國土資源部不動產(chǎn)登記中心。
2014年國土資源部制定了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的四年規(guī)劃，要在2017年實現(xiàn)信息共享，依法公開查詢。
總體安排是，從2014年開始力爭1年左右時間基本完成各級職責(zé)整合和基礎(chǔ)制度建設(shè)；2年左右時間逐步銜接過渡，統(tǒng)一規(guī)范實施；3年左右時間全面建立并完善各項制度；4年左右時間建立有效運行的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。
從上可以看出，2014年主要是完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的各級職責(zé)整合和基礎(chǔ)制度建設(shè)。那么這一年中，主要負責(zé)該工作的國土部做了哪些事情？
今年2月，國務(wù)院批復(fù)了由國土部牽頭的“不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議”制度，意在跨部門協(xié)調(diào)解決不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建立和執(zhí)行中的問題。國土部部長姜大明任該會議召集人，會議成員來源于九大部委。
3月份，“不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議第一次會議”召開，整個不動產(chǎn)登記工作的時間表也在此次會議上確立：從2014年開始，用3年左右時間能夠全面實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，用4年左右時間能夠運行統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，形成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。
5月7日，國土部辦公廳下發(fā)《關(guān)于在地籍管理司加掛不動產(chǎn)登記局牌子的通知》，在國土部地籍管理司加掛不動產(chǎn)登記局牌子，承擔(dān)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動產(chǎn)登記工作的職責(zé)。
6月26日，國務(wù)院一位副總理主持召開會議，專門聽取全國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作進展情況，要求各地在今年年底完成省、市、縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合。
7月30日，國務(wù)院常務(wù)會議討論《不動產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》，并決定向社會公開征求意見，再推進相關(guān)法律修改工作。
8月15日，國務(wù)院法制辦對外發(fā)布《不動產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》，公開征求社會各界意見。按照征求意見稿的規(guī)定，權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料。
8月，國土部印發(fā)了《地籍管理司（不動產(chǎn)登記局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（即三定方案），其中人員編制設(shè)定為24名。其中司長（不動產(chǎn)登記局局長）1名；不動產(chǎn)登記局常務(wù)副局長1名；副司長（不動產(chǎn)登記局副局長）2名；處長6名；副處長3名；其他工作人員11名。
9月份，國土部不動產(chǎn)登記局首任局長揭曉，現(xiàn)國土部地籍管理司司長王廣華正式擔(dān)任該職務(wù)。自1983年畢業(yè)于北京大學(xué)后，王廣華一直在土地系統(tǒng)工作。從工作經(jīng)歷來看，王廣華可謂非常熟悉地籍管理，而查閱歷史資料又可發(fā)現(xiàn)，其對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記也有成形觀點。
2003年，王廣華曾在《測繪通報》雜志上發(fā)表署名文章《對我國不動產(chǎn)登記制度的認識》（刊發(fā)于該雜志2003年第五期），文章中稱，地政部門統(tǒng)一進行不動產(chǎn)登記是我國目前唯一的選擇。
10月份，不動產(chǎn)登記統(tǒng)一簿冊證樣式正式向國土資源系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議成員單位和相關(guān)部委征求意見。
據(jù)國土部不動產(chǎn)登記局有關(guān)負責(zé)人介紹，經(jīng)過廣泛收集和系統(tǒng)研究我國和德國、日本、中國臺灣等國家和地區(qū)的不動產(chǎn)登記簿冊證樣式，多次組織地方基層實踐操作人員和部分高校專家學(xué)者研討交流，先后在重慶、江西、天津、北京等地進行實地試填并修改完善的基礎(chǔ)上，形成了不動產(chǎn)登記統(tǒng)一簿冊證樣式（征求意見稿）。
11月份，中央編辦就國土資源部不動產(chǎn)登記中心等事業(yè)單位機構(gòu)編制調(diào)整，向國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局發(fā)送批復(fù)文件。
中央編辦批復(fù)同意中國土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心（國土資源部土地爭議調(diào)處事務(wù)中心）更名為國土資源部不動產(chǎn)登記中心（國土資源部法律事務(wù)中心），主要承擔(dān)不動產(chǎn)登記相關(guān)政策、業(yè)務(wù)、技術(shù)等方面支撐工作和國土資源法律事務(wù)工作。 |
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