廣西壯族自治區(qū)各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)日前陸續(xù)印發(fā)相關(guān)文件,貫徹落實(shí)廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管控的實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)房建設(shè)管控,從根本上扭轉(zhuǎn)全區(qū)“有新房沒(méi)新村,有新村沒(méi)新貌”的狀況,逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)房“功能現(xiàn)代、特色鮮明、經(jīng)濟(jì)適用、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)!钡哪繕(biāo)。
據(jù)了解,廣西已確定南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)等8個(gè)縣(區(qū))的17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作為農(nóng)房建設(shè)管控重點(diǎn)推行地區(qū),部署開(kāi)展新建農(nóng)房辦證審批、違法建設(shè)查處等農(nóng)房管控工作。按照計(jì)劃,將在今年年底前形成可復(fù)制、可推廣的農(nóng)房建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),并向全區(qū)其他地區(qū)推廣。
據(jù)廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)指揮部辦公室負(fù)責(zé)人介紹,廣西將加快村莊規(guī)劃編制,力爭(zhēng)今年年底前優(yōu)先實(shí)現(xiàn)高速鐵路沿線、高速公路沿線、江河海沿線、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、高鐵站等重點(diǎn)地區(qū)的村莊規(guī)劃管控,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)的規(guī)劃全域管控。
按照要求,廣西各地嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度,實(shí)現(xiàn)新建農(nóng)房辦證“應(yīng)辦盡辦”。農(nóng)戶在辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)提供所采用的房屋建筑通用圖集或計(jì)劃使用的房屋設(shè)計(jì)方案,嚴(yán)格實(shí)施“帶圖報(bào)建”。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“四所合一”機(jī)構(gòu)(國(guó)土資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu))在開(kāi)展農(nóng)房竣工驗(yàn)收時(shí),嚴(yán)格按圖集或設(shè)計(jì)方案驗(yàn)收,未達(dá)到要求的,不予通過(guò)驗(yàn)收。低收入家庭新建農(nóng)房、無(wú)經(jīng)濟(jì)能力采用圖集或設(shè)計(jì)方案的,在滿足農(nóng)戶基本需求的前提下,所建農(nóng)房應(yīng)與村莊整體環(huán)境協(xié)調(diào)一致。
各地同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”管理規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)易地建造住宅的,必須嚴(yán)格執(zhí)行“建新拆舊”要求,將原宅基地交還村集體,村民出賣、出租、贈(zèng)與住宅后再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn),并逐步開(kāi)展農(nóng)房不動(dòng)產(chǎn)登記頒證。根據(jù)規(guī)定,新建農(nóng)房要按照村莊規(guī)劃確定的農(nóng)房建筑面積和建筑層數(shù)建設(shè),農(nóng)房建筑面積不得超過(guò)450平方米且層數(shù)應(yīng)控制在4層以內(nèi)。本地具體農(nóng)村住房建筑面積和層數(shù)標(biāo)準(zhǔn)由縣(市、區(qū))人民政府制定并公布。
據(jù)介紹,目前,廣西全區(qū)正在開(kāi)展占用耕地、永久基本農(nóng)田建房等違法建設(shè)行為的調(diào)查統(tǒng)計(jì),據(jù)此制訂詳細(xì)處置方案,分類、分階段、分步驟依法依規(guī)予以處置。各地將嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)房違法建設(shè)查處制度,農(nóng)房違法建設(shè)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正,逾期不改正的,依法予以拆除。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府將對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房建設(shè)項(xiàng)目全面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、批后放線、基槽驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收,同時(shí)公開(kāi)審批程序、申請(qǐng)條件、建房名單、審批結(jié)果。
為將農(nóng)房違法建設(shè)查處落到實(shí)處,廣西鼓勵(lì)各地建立完善激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)村級(jí)監(jiān)管員工作報(bào)酬和工作成效激勵(lì)經(jīng)費(fèi),持續(xù)暢通農(nóng)房違法建設(shè)舉報(bào)渠道,依法兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。各縣(市、區(qū))人民政府建立聯(lián)合懲戒機(jī)制,加大對(duì)實(shí)施農(nóng)房違法建設(shè)單位和個(gè)人的處罰力度,將農(nóng)房違法建設(shè)人員納入失信人員名單,公安、供水、電力等部門(mén)不得為違法建設(shè)的農(nóng)房發(fā)放門(mén)牌號(hào)、通水、接電。
為確保農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量,廣西各縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)每年將完成轄區(qū)內(nèi)不少于20%的新建農(nóng)房質(zhì)量安全實(shí)地抽查工作。另外,廣西還將優(yōu)先支持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、基層黨組織引領(lǐng)和群眾主體作用發(fā)揮較好的村莊,結(jié)合鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”環(huán)境整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等開(kāi)展存量農(nóng)房風(fēng)貌提升工作。對(duì)未完成“三清三拆”環(huán)境整治的村莊,將不予安排存量農(nóng)房風(fēng)貌提升資金和政策支持。(來(lái)源:中國(guó)建設(shè)報(bào))
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