按照黨的十九大提出的“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年”的要求，為充分保障農(nóng)民土地承包權(quán)益，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度，推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，中共中央、國(guó)務(wù)院就保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變提出意見。
《意見》強(qiáng)調(diào)，自實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)以來，黨中央、國(guó)務(wù)院一直堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的方針政策，先后兩次延長(zhǎng)承包期限，不斷健全相關(guān)制度體系，依法維護(hù)農(nóng)民承包土地的各項(xiàng)權(quán)利。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央提出保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，是對(duì)黨的農(nóng)村土地政策的繼承和發(fā)展，有利于鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，有利于促進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，有利于推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
要緊扣處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這一主線，穩(wěn)定基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，確保集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等享有土地權(quán)益，不斷探索具體實(shí)現(xiàn)形式，不搞土地私有化；堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，尊重農(nóng)民主體地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
《意見》指出，要準(zhǔn)確把握“長(zhǎng)久不變”政策內(nèi)涵，保持土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)的基本制度長(zhǎng)久不變，保持農(nóng)戶依法承包集體土地的基本權(quán)利長(zhǎng)久不變，保持農(nóng)戶承包地穩(wěn)定。
要穩(wěn)妥推進(jìn)“長(zhǎng)久不變”實(shí)施，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年，使農(nóng)村土地承包關(guān)系從第一輪承包開始保持穩(wěn)定長(zhǎng)達(dá)七十五年。繼續(xù)提倡“增人不增地、減人不減地”，建立健全土地承包權(quán)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓機(jī)制。
要切實(shí)做好“長(zhǎng)久不變”基礎(chǔ)工作，做好承包地確權(quán)登記頒證工作，完善落實(shí)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置政策體系，健全農(nóng)村土地承包相關(guān)法律政策。
各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行“長(zhǎng)久不變”的重要性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性，按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，保障“長(zhǎng)久不變”和第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策在本地順利實(shí)施。（來源：央視網(wǎng)）
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