為妥善解決貧困戶中無房戶的住房安全保障問題，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等單位聯(lián)合起草了《關(guān)于妥善解決建檔立卡貧困戶中無房戶住房安全保障問題的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。
《指導(dǎo)意見》明確了無房戶住房安全保障的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)程序，并規(guī)定，各地應(yīng)主要利用集體產(chǎn)權(quán)設(shè)施實(shí)物安置和有宅基地?zé)o房戶的新建住房來保障無房戶住房安全，確保2020年年底前基本完成無房戶住房安全保障工作，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
已領(lǐng)取補(bǔ)助的不納入范圍
據(jù)記者了解，《指導(dǎo)意見》規(guī)定，廣東省無房戶住房安全保障準(zhǔn)入條件為：戶口在農(nóng)村且戶主及家庭成員（以戶口簿登記信息為準(zhǔn)）名下無住房的建檔立卡貧困戶。建檔立卡貧困戶中無房戶自愿申請(qǐng)，按照“村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核、縣級(jí)人民政府審批”的流程開展工作，各地市人民政府要因地制宜制定具體申請(qǐng)程序。
但是需要注意的是，在此之前已領(lǐng)取住房安全保障同類型補(bǔ)助的農(nóng)戶，或曾有自有住房，已過戶給子女或出售給他人等無房戶不在保障范圍之列。
如下情形之一的不能納入范圍：
一是在此之前已領(lǐng)取住房安全保障同類型補(bǔ)助的農(nóng)戶；
二是曾有自有住房，已過戶給子女或出售給他人的（不含因病、因?yàn)?zāi)、因貧等原因變賣住房）；
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村集體已妥善安置（含入住鎮(zhèn)村集體公租房或幸福大院），或已由民政部門集中供養(yǎng)的；
四是有贍養(yǎng)義務(wù)的直系親屬（不包含外嫁女）有能力提供安全居所的；
五是本人認(rèn)可不需政府幫助、可通過其他途徑解決長(zhǎng)期安全住房的；
六是臨時(shí)分戶的，只包含無房戶主；
七是已納入易地扶貧搬遷或搬遷計(jì)劃的村莊和農(nóng)戶；
八是其他按法律、法規(guī)規(guī)定不能享受政府扶持政策的農(nóng)戶。
優(yōu)先租給無房貧困戶
根據(jù)《指導(dǎo)意見》，解決無房戶的住房安全保障問題包括實(shí)物安置和新建住房?jī)煞N方式。
其中，符合條件的無房戶可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）進(jìn)行申報(bào)，由鎮(zhèn)、縣（區(qū)）統(tǒng)籌安排提供公房、周轉(zhuǎn)房等集體產(chǎn)權(quán)設(shè)施；鎮(zhèn)、縣（區(qū)）有公共租賃住房房源的,可將無房戶納入保障范圍；或通過改造舊學(xué)校、舊廠房、辦公樓、購(gòu)買村民安全農(nóng)房、鎮(zhèn)村集中統(tǒng)建安居房等方法，充分利用現(xiàn)有資源，以低租或免租的形式滿足無房戶住房需要，解決無房戶住房安全保障問題。
因工作生活原因在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的無房戶，符合條件的可向其長(zhǎng)期居住所在地住房保障部門申請(qǐng)公共租賃住房并優(yōu)先納入，實(shí)現(xiàn)住房安全保障城鄉(xiāng)居民一體化。公共租賃住房應(yīng)當(dāng)自住，不得轉(zhuǎn)讓、出租、閑置、出借、抵押。
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