10月17日，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會印發(fā)《深圳市建設(shè)用地開工竣工管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)的通知，強化批后監(jiān)管，規(guī)范開竣工延期管理，合理確定建設(shè)項目開竣工期限，以及嚴(yán)格開竣工延期管理，加大竣工違約處罰力度。
媒體了解到，《管理辦法》在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上，通過對開竣工期限、違約原因認(rèn)定及處理原則、違約金繳交基數(shù)、監(jiān)管職責(zé)等內(nèi)容進行明確規(guī)定，進一步規(guī)范開竣工延期管理工作。
《管理辦法》規(guī)定，主體功能為住房類建設(shè)項目應(yīng)在劃撥決定書簽發(fā)之日或出讓合同簽訂之日起1年內(nèi)開工建設(shè)，自劃撥決定書簽發(fā)之日或出讓合同簽訂之日起4年內(nèi)竣工；主體功能為非住房類建設(shè)項目的開工以及竣工期限以超高層建筑高度(超過100米)進行區(qū)分，“建筑面積”以5萬、10萬平方米作為建筑面積為界點，合理確定開竣工期限。
對于延期開工、竣工的，《管理辦法》顯示， 若因政府、政府有關(guān)部門行為導(dǎo)致建設(shè)項目用地不能按時開工或竣工，土地使用權(quán)人申請延長開工、竣工期限的，土地使用權(quán)出讓方應(yīng)對未按時開工、竣工的原因進行認(rèn)定，認(rèn)定后按程序辦理延期手續(xù)，簽訂補充協(xié)議重新約定開工、竣工期限。如土地使用權(quán)人對認(rèn)定結(jié)果提出異議或存在其他特殊情形的，由土地使用權(quán)出讓方報區(qū)政府(新區(qū)管委會)審定。
在一般情況下，土地使用權(quán)人申請竣工延期的，應(yīng)在竣工期屆滿前3個月內(nèi)提出申請，并按申請延長竣工的期限繳納違約金。違約金標(biāo)準(zhǔn)為每延長3個月，按合同地價的1.5%計收；不足3個月的，按1.5%計收。申請延期只可延期1次且最長不得超過2年。土地使用權(quán)人按規(guī)定繳納違約金后，竣工期限按原出讓合同約定的竣工期限順延。
土地使用權(quán)人未申請竣工延期但實際竣工逾期的，逾期2年以內(nèi)按照前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納違約金。逾期滿2年(含2年)的，土地使用權(quán)出讓方可按合同地價的20%計收違約金，如實際逾期期限按照前款規(guī)定測算應(yīng)繳納違約金的比例高于20%的，按實際測算的比例計收；也可以按劃撥決定書或出讓合同的規(guī)定、約定無償收回土地使用權(quán)及地上建筑物、附著物。
此外，《管理辦法》對竣工違約的違約金計收基數(shù)和計收比例進行了調(diào)整，計收基數(shù)由“土地出讓金”調(diào)整為“合同地價”，計收比例由“每半年5%”調(diào)整“每3個月1.5%”；對逾期滿2年(含2年)的，可以按照繳納基數(shù)的20%收取違約金，如實際逾期期限按照前款規(guī)定測算應(yīng)繳納違約金的比例高于20%的，按實際測算的比例征收；也可以根據(jù)土地使用權(quán)出讓合同約定，政府有權(quán)無償收回土地使用權(quán)及地上建筑物、附著物。調(diào)整后，竣工違約的應(yīng)支付的違約金大幅提高。
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